Qos 不等于限速。
经过测试的 qos 应该是语音优先网页优先 p2p 出列，根据 tcp 握手过程，p2p 将会最后才有流量。实现高优先级流量对 p2p 的压制实现。显然还有个问题，抢不过 p2p 的高并发。那就要在下行进行动态限速，一下载就限制到 60%的流量分组，才让其它 ip 有 40%的可用带宽，而且优先级高于 60%分组。这样才能让带宽达到 100%的利用。
限速其实对于一个高拥塞的网络来说，没啥用，对结论就是没啥用。。。限速规则本身就是越多越耗路由 cpu 资源，而且根据规则的遍历过程，排在越前面的 ip 越有机会获得带宽，排在越后面的，哪还有带宽分配，带来的问题网络带宽更是做不到 100%利用。而延迟取决于带宽的饱和程度，一般在 80-95%之间。
路由如果真得很垃圾建议采用对 ip 组进行流量分配，让每个组自动抢夺，尽量上行留出 10%左右的带宽。当然领导愿意花钱买更大的带宽，大家皆大开心。